Минфин разъяснил нюансы, связанные с видом проверки, с наличием в отчетности секретной информации и другое.
Минфин рассказал аудиторам, что им следует соблюдать в связи с подписанием закона 481-ФЗ, согласно которому консолидированная отчетность вместе с АЗ размещается в госресурсе бухгалтерской отчетности (ГИРБО).
Упомянутым законом также расширен список лиц и случаев, когда аудиторская организация (индивидуальный аудитор) выдает аудиторское заключение. Теперь его надо представлять аудируемому лицу либо лицу, заключившему договор оказания аудиторских услуг (эти лица были предусмотрены и ранее), а также в случаях, установленных законом «Об аудиторской деятельности», иным лицам (это добавлено законом 481-ФЗ). К таким случаям отнесены проверки в отношении аудиторов со стороны СРО, Казначейства и ЦБ (соответственно, АЗ может быть предоставлено должностным лицам этих структур), а также представление АЗ для ГИРБО. Это изменение вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
Кто должен сдавать АЗ и какие
На аудиторские организации возложена новая обязанность – представлять аудиторские заключения о консолидированной финансовой отчетности, выпущенные ими, в ГИРБО. Данная обязанность возложена на все аудиторские организации, оказывающие следующие аудиторские услуги:
- обязательный аудит годовой консолидированной финансовой отчетности (годовой финансовой отчетности организации, не создающей группу), то есть, аудит, проводимый в силу требований федеральных законов («О консолидированной финансовой отчетности», других);
- аудит промежуточной консолидированной финансовой отчетности за первое полугодие отчетного года (промежуточной финансовой отчетности за первое полугодие отчетного года организации, не создающей группу), проводимый в силу требований федеральных законов («О консолидированной финансовой отчетности», «О рынке ценных бумаг», других);
- обзорная проверка промежуточной консолидированной финансовой отчетности за первое полугодие отчетного года (промежуточной финансовой отчетности за первое полугодие отчетного года организации, не создающей группу), проводимая в силу требований упомянутых и других законов.
От этой обязанности освобождены аудиторские организации, оказывающие названные услуги в отношении отчетности, не подлежащей раскрытию в связи с гостайной (часть 8 статьи 7 закона «О консолидированной финансовой отчетности»).
Что надо подать
Аудиторская организация в рамках этой обязанности представляет:
- АЗ о консолидированной (годовой/промежуточной) финансовой отчетности аудируемого лица (о финансовой отчетности организации, не создающей группу). Если в отношении промежуточной отчетности за первое полугодие проводится обзорная проверка (а не аудит), то согласно:
аудиторская организация представляет документ, составленный по результатам такой проверки, – заключение по результатам обзорной проверки промежуточной финансовой информации. Аудиторское заключение (заключение) представляется вместе с консолидированной финансовой отчетностью, которая, исходя из международных стандартов аудита, прилагается к аудиторскому заключению (заключению) и является неотъемлемой частью его;
- уведомление о представлении аудиторского заключения (заключения). В уведомлении указываются сведения, позволяющие идентифицировать аудиторскую организацию и аудируемое лицо, а также контрольные показатели отчетности. Это – значения отдельных показателей, позволяющих идентифицировать отчетность. Состав указанных сведений, показателей, формат и порядок запонения и представления уведомления утвердит ФНС.
Если в силу закона «О консолидированной финансовой отчетности» или иного федерального закона организация раскрывает консолидированную финансовую отчетность с изъятием отдельных сведений, определенных правительством РФ, то аудиторская организация представляет два аудиторских заключения (заключения):
- АЗ (заключение) о полной консолидированной финансовой отчетности;
- аудиторское заключение (заключение) о консолидированной финансовой отчетности с изъятием отдельных сведений.
Исходя из закона «Об аудиторской деятельности» и МСА:
- к АЗ (заключению) о полной отчетности не может быть приложена отчетность с изъятием, в том числе раскрываемая;
- АЗ (заключение) о полной отчетности не может быть представлено и (или) раскрыто вместе с отчетностью с изъятием.
Если в силу закона «О консолидированной финансовой отчетности» или иного закона организация раскрывает консолидированную финансовую отчетность с изъятием отдельных сведений, составляющих государственную тайну, аудиторская организация представляет лишь аудиторское заключение (заключение) об этой отчетности.
Когда и как подавать
АЗ (заключение) подается в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой АЗ (заключения). Но – не ранее раскрытия отчетности аудируемым лицом (если оно обязано это делать).
Документы надо подавать в «свою» налоговую. Порядок представления будет утвержден ФНС. Представление аудиторского заключения (заключения) в налоговый орган не отменяет и не заменяет представление АЗ аудируемому лицу либо лицу, заключившему договор оказания аудиторских услуг. При этом такое лицо может и не давать согласия на передачу документов в налоговую. Такая передача в силу закона не является нарушением аудиторской тайны.
Минфин также разъяснил и ряд других аспектов. Закон 481-ФЗ в указанной части вступает в силу с 1 сентября 2025 года. Однако впервые АЗ о годовой консолидированной финансовой отчетности должны быть представлены начиная с отчетности за 2025 год. АЗ (заключения) о промежуточной отчетности впервые должны поступить в налоговые органы начиная с отчетности за 2026 год (сообщение Минфина от 13 января 2025 года № ИС-аудит-75).
